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行業動態 / Industry dynamics

中國保安協會2016年工作總結

發布時間:2017-02-06

? ? ? ? ?2016年,中國保安協會在公安部黨委的正確領導下,在治安管理局的具體指導下,深入學習貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神,認真落實中央政法工作會議和全國公安廳局長會議精神,緊緊圍繞全面深化公安工作改革的大局,積極發揮協會提供服務、反映訴求、規范行為的職能作用,努力提升協會的工作效率和管理服務水平。協會全體同志團結協作、開拓進取、恪盡職守、任勞任怨,有力推動了全國保安服務行業的創新發展。

一、全力投入第四屆全國保安評選表彰活動???????
黨中央、國務院高度重視保安服務工作,十分關心保安隊伍建設。2016年10月,公安部、全國總工會、共青團中央聯合在北京召開了第四屆全國先進保安服務公司先進保安員表彰大會,中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱,國務委員、公安部部長郭聲琨會見了全體與會人員,并與受表彰代表座談。孟書記、郭部長分別在座談會和表彰大會上作重要講話,為新時期保安工作的改革發展指明了方向,要求保安服務行業強化服務意識、履行社會責任、堅持創新引領,強化保安隊伍的教育管理。協會根據評選表彰活動的總體部署和要求,全體動員,分工合作,全力投入各項籌備工作中,圓滿完成了任務。為認真學習、深刻領會、全面貫徹表彰大會精神,協會及時下發了《關于組織收看第四屆全國保安表彰大會實況轉播節目的通知》。表彰大會閉幕后,協會下發了《關于認真學習貫徹第四屆全國保安表彰大會精神的通知》,并將領導講話、大會報道等內容刊登于《中國保安》雜志???,推動了大會精神的學習貫徹。
二、努力協調解決保安企業營改增后稅負加重的問題
中央決定全面推開營改增試點工作以來,不斷有保安服務企業以各種形式反映營改增實施后企業將面臨嚴重虧損等問題,希望協會向有關部門反映情況。協會為此專門成立調研小組開展工作。一是深入11個城市,召開了19個不同類型座談會,傾聽企業呼聲。二是引導企業通過法律、行政等途徑,全方位多角度向當地財政和稅務部門反映訴求,爭取政策支持。三是在充分調研的基礎上,兩次赴財政部、國家稅務總局陳情,提出建議。最終,財政部、國家稅務總局先后下發文件,明確規定保安服務企業特別是武裝守護押運企業,可以選擇增值稅差額納稅,標志著保安服務企業營改增政策層面的問題得到了解決。這一政策的實施,大大減輕了保安服務企業稅負,讓廣大保安服務企業分享到更多改革紅利,有力地促進了保安行業發展。
三、積極籌備2016中國保安高峰論壇
舉辦中國保安高峰論壇,對于促進保安服務業理性思考、活躍學術氣氛、推動行業科學發展,發揮了十分重要的作用。2016年4月,根據工作安排,協會研究確定了“創新促進增長、科技引領未來”的論壇主題,發出了論文征集通知及10個論文選題,適時啟動了“2016中國保安高峰論壇”籌備工作。對此,行業內外積極響應,踴躍撰寫論文。截至9月底,協會征集到論文140余篇。為實現論文水平和論壇水平逐年提高的工作目標,協會組成專家組,對征集的論文進行嚴格審核。專家們普遍認為,本屆論文主題鮮明,內容豐富,涉及領域廣泛,真實、全面地反映了我國保安事業創新發展的各個層面。經過兩輪遴選、三次評審會,最終確定10篇論文在論壇大會現場交流,39篇論文收入《論文集》,以書面形式進行交流。
四、深入推進行業教育培訓工作
根據公安工作總體要求,協會結合行業特點,在教育培訓工作中精選主題,精心策劃,努力辦出特色,辦出水平。一是于2016年4月在北京舉辦了?“一帶一路”海外保安服務研討培訓班。外交部涉外安全事務司、國務院法制辦政法司、發改委西部開發司、公安部治安局等有關部門負責同志及專家學者,對“一帶一路”建設海外保安服務中相關問題進行了闡述和解讀。90余位來自全國保安服務企業、承擔海外項目的國有企業保衛部門負責人參加了培訓。二是為幫助全國保安服務企業有效應對營改增改革,協會在武漢舉辦了保安服務企業財稅管理培訓班。200余位來自全國保安服務企業的總經理、財務總監參加了培訓。通過培訓,學員們對企業如何在增值稅下減輕稅負、分享政策紅利有了進一步了解。三是為加強與海外保安服務企業的交流,學習借鑒發達國家保安發展經驗,2016年10月組織國內保安服務企業、保安協會、保安監管部門負責人赴英國進行考察培訓。
五、進一步加大保安員服裝研發和市場檢查工作力度
為推進保安員服裝管理工作,針對存在的問題,協會重點加強了保安員服裝研發和市場檢查工作力度。一是召開三次研討會,組織保安監管部門、保安協會、保安服務企業的有關人員與保安員服裝生產銷售企業負責人,聚焦重點,同堂共議,研究保安員禮服、安檢服設計工作。二是派員赴各地,檢查“2011式保安員服裝”生產、銷售、采購市場和保安隊伍著裝情況,對違規生產銷售保安員服裝的企業進行了查處,并向各地保安協會、保安從業單位和保安員服裝、保安服務標志授權生產銷售企業下發了《關于對保安服裝市場進行檢查的情況通報》,指出了存在的問題,提出了明確要求,促進了保安服裝市場的規范發展。
六、有效發揮宣傳工作的感召力和影響力
協會堅持正確的輿論導向,依托“互聯網?+ ”,力求做到既把黨和政府的主張闡釋好傳播開,又緊跟時代貼近保安,發好行業聲音,講好保安故事。一是圓滿完成24期《中國保安》雜志的出版任務,共采編校核400萬字,根據行業熱點問題策劃選題132個。二是配合第四屆全國保安評選表彰活動,先后編發4期《中國保安》雜志???,制作專題網頁欄目,整理報道50家優秀保安服務公司候選單位、100名優秀保安員候選人事跡,刊登表彰大會領導講話,及時有效地宣傳了表彰大會精神。三是完成了中國保安網編輯改版和數字化升級,提高了點擊率。網站共編發新聞資訊1萬余篇、各類宣傳視頻23個,點擊次數達300余萬次。四是發揮中國保安官方微博信息快捷、簡短扼要、圖文并茂、群眾喜聞樂見的優勢,用小信息服務保安行業和中心工作,全年中國保安官方微博共發信息2500篇。
七、扎實推進專業委員會各項工作
2016年是協會三個專業委會成立后的開局之年,也是專業委會各項基礎工作扎實推進之年。一是結合自身特點,召開年度工作會議,總結經驗,謀劃下步工作。二是圍繞協會中心工作,組織開展了營改增、企業維權等問題的專題調研,共組織撰寫營改增、企業維權等專題調研報告8篇,上報營改增數據報表38份,充分發揮了協會的參謀助手和橋梁紐帶作用。三是為適應中資企業海外安全業務需要,人力防范專業委員會隨身護衛專業組,舉辦了首屆隨身護衛專業研討培訓班,百余名從事隨身護衛服務的企業管理人員參加了研討培訓。全年,三個專業委員會組織了6場保安新型業務和企業交流觀摩活動,業內同行開闊了眼界,拓寬了思路,共同獲得了提高。
八、廣泛開展行業交流活動
協會高度重視行業間和行業內的業務交流活動。在行業間,協會領導先后出席了公安部國際合作局召開的“加快推進保安服務公司‘走出去’座談會”、“第二屆新亞歐大陸橋安全走廊國際執法合作論壇暨警用裝備和安防設施展覽會”、上海安全防范報警協會主辦的“第十六屆上海公共安全產品國際博覽會”、中國道路交通安全協會主辦的“第八屆中國國際道路交通安全產品博覽會”、中國銀行業協會召開的“全國銀行業安全保衛工作經驗交流研討會”。在行業內,協會領導先后出席了北京市保安協會舉辦的“北京市保安服務業發展30周年紀念大會”和保安宣傳日活動、共青團北京市委保安行業工委成立大會、山西省保安協會第二屆會員代表大全,向各地保安協會下發了《關于組織保安服務行業積極參與抗洪搶險活動的通知》。G20峰會期間,為慰問承擔峰會安保任務的保安服務公司和保安員,向浙江省保安協會致《慰問信》。通過上述活動,達到了增進了解、加強合作、促進工作的目的。
九、進一步加強了自身建設
黨的十八大以來,協會在自身建設中始終堅持“兩手抓”,努力以一流的作風,帶一流的隊伍,創一流的業績。特別是2016年,中央第十四巡視組對公安部黨委進行專項巡視,也將協會的思想政治建設推向前所未有的高度。一是認真組織學習黨的十八屆六中全會精神和中國共產黨《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》等黨規黨紀,進一步增強遵守黨的政治紀律和政治規矩的自覺性。二是堅決貫徹公安部黨委關于深化“三清”工作的指示精神,充分認清周永康野心家、陰謀家的面目,認清周永康不講政治、以是為非的面目,認清周永康結黨營私、搞團團伙伙的面目,認清周永康好大喜功、華而不實、形式主義的面目。三是通過組織觀看《西方民主怎么了?》等形勢教育片,使同志們進一步認清了西方民主的虛偽本質,堅定了對中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。四是通過參觀公安部警示教育展覽、觀看《警鐘》等警示教育片,剖析發生在身邊的反面典型案例,以案說法,以案警示,教育大家知敬畏、明底線、受警醒。五是借助公安部直屬機關黨建工作調研的推動,總結了《以永葆黨員政治本色為核心,加強和改進協會黨支部建設》的經驗材料,完善了黨支部各項工作制度和工作臺帳,增補了黨支部紀檢委員,發展了一名新黨員。
思想政治工作的加強,也為協會內部管理的加強創造了條件,各項基礎工作均得到改進和提升。一是采取堅決有力措施,對公安部紀檢組提出的財務管理和公車使用等問題進行整改,并根據形勢發展和工作需要,重新修訂了《辦公制度》、《文件管理及辦文制度》、《財務管理制度》、《車輛管理制度》等,進一步完善了規章制度,確保各項工作規范有序。二是在財務管理工作中堅持勤儉辦會的原則,認真執行中央八項規定,辦事有章可循,賬目日清月結,完成了2015年結算和2016預算,得到了國家審計署、會計師事務所的充分肯定。三是在檔案管理工作中,協會購置更新檔案設備,積極組織人員培訓,梳理歷年存檔文件,檔案觀念和歸檔意識進一步得到強化,檔案管理工作通過了公安部辦公廳的專項檢查。四是在國有資產管理工作中,通過資產核對、財產清查,厘清了協會家底,做到了心中有數。五是進一步加強了安全保密工作,全年未發生火情、匪警等安全問題。共辦文230件,沒有發生丟失、泄密等問題。六是發揮行業協會優勢,嘗試開展保安企業、保安員合法權益維權工作。
2016年是緊張而富有成效的一年,在協會全體同志的共同努力下,圓滿完成了各項任務。我們的體會是:各級領導對協會工作的關心重視、具體指導,是我們做好工作的重要前提;各級公安機關保安監管部門、保安協會、保安從業單位對協會工作的大力支持、積極參與,是我們做好工作的重要基礎;協會全體工作人員團結協作、勇于創新,是我們做好工作的內在動力。我們也深知協會工作還存在一些不足:一是對新形勢下改革創新的緊迫感不夠強,對行業未來的發展探索研究不夠,工作創新的力度有待進一步加強。二是引進人才機制不夠健全,工作人員年齡結構、知識結構不合理,缺乏熟悉行業各領域中的高端人才,人員的整體素質有待進一步提高。三是協會的服務能力和水平發揮得不夠充分,對一些地方協會的工作指導不夠,對保安服務企業的服務有待進一步加強。2017年協會將以這些薄弱環節為著力點,堅持問題導向,持續用勁,力爭在這些薄弱環節上有所突破,努力開拓協會工作新局面。

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